如何认定非法彩票？
根据彩票管理条例实施细则规定，具体包括以下情形：
（一）未经国务院特许，擅自发行、销售其他彩票品种，或者未经省级人民政府财政部门批准，擅自发行、销售本行政区域的彩票品种的；
（二）违反彩票管理条例规定，在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票的；
（三）未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售、兑付彩票或者以任何方式索取、截留、克扣彩票销售、兑奖款项的；
（四）伪造、变造彩票或者彩票单据的。
（五）其他违反彩票管理条例规定的行为。
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根据彩票管理条例实施细则规定，具体包括以下情形：
（一）未经国务院特许，擅自发行、销售其他彩票品种，或者未经省级人民政府财政部门批准，擅自发行、销售本行政区域的彩票品种的；
（二）违反彩票管理条例规定，在中华人民共和国境内发行、销售境外彩票的；
（三）未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售、兑付彩票或者以任何方式索取、截留、克扣彩票销售、兑奖款项的；
（四）伪造、变造彩票或者彩票单据的。
（五）其他违反彩票管理条例规定的行为。