彩票运行机制如何改革?
我个人的建议是,停止一切民间福利彩票和体育彩票的销售,由财政部出面发行统一的中国福利彩票和中国体育彩票。现在的福彩和体彩销售方式都是各搞各的,地方保护严重,购彩者和代理商投诉无门,买着很不方便;而且各种奖级设置太复杂,很多老百姓看着就头疼,不愿意花时间去研究。
财政部作为全国最权威的财政部门,可以统一制定规则(包括中奖概率等),统一发行,网上投注,实体店购买,手机投注等等多种途径。这样还可以利用现代互联网技术,减少暗箱操作的可能性。 更重要的是,如果真能实现上述愿望,每年能省下巨额经费!现 在各地发的福利彩票和体育彩票都是当地自行发行,自行组织开奖,这种模式有很大的漏洞,很多钱都被中间环节花了,甚至被贪污。我看过一个报道,说是一注2元的体彩中了1000万,最后到购彩者手上的奖金只有700多万,中间的钱被什么部门花了不得而知。
还有一个问题,现在各地的彩票中心都隶属于当地财政,这样就形成了一个局面:地方政府掌握着中大奖的钥匙,而大奖的奖金又取决于当地政府的精神指示。这种形式很可能会导致腐败,或者是对抗上级部门的有力武器——你不给我发钱,我不让你中大奖…… 所以,我提议,所有的彩票资金直接归中央财政管理,这样可以避免上述问题。