彩票为什么被停?

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由于网络上越来越多的公众通过淘宝客等网站,以很小的代价购买了大量不合逻辑的彩票,从中赚取了巨额的佣金,严重影响了网络购物环境的公平竞争。特别是通过大量的倒票行为,吸引大量公众关注,可能诱发不良的社会影响。

“彩民”的非规则性行为

“彩民”在获取彩票中奖信息后的非规则性行为在“历史”上是存在的。例如,1999年6月4日世界杯开赛当天,辽宁一彩民中得2005张足彩一等奖,总计121万元。但当领奖者准备随身携带巨额现金前往省城领奖时,却被省、市两级体彩中心以“风险过大”为由拒绝,理由为事先未做巨额资产签证。结果,这位彩民在公证人员的监督下,将100万元巨额现金存入了银行。

彩票业的发展在解决低收入人群的救急之需上,有着不可忽视的正面功效。然而,作为一种机会均等的游戏,它更要兼顾普遍的“理性”投资,若任“彩民”的非理性盲目倾向发展下去,势必使其与现行的财产权意识产生剧烈冲撞,在社会上造成不好的影响。

《体育彩票管理暂行办法》

第六章监督执法第三十四条体育彩票行政管理部门对违法销售体育彩票的违法行为具有监察职能。当地体育运动委员会、公安部、省人民防空指挥部办公室、省人民防空办公室、省国家税务局、省地方税务局、省工商行政管理局、省质量技术监督局、省公用事业管理局、省人民政府禁止赌博办公室、省广播电视局、省统计局、省物价局、省环境保护委员会、省安全生产监督管理局、省质量技术监督局、省信息产业厅、省通信管理局在各自分工的指导下,对有违反本暂行办法的行为的有监察和协助监察的权力和职责。

第三十五条体育彩票行政管理部门可以委托公证机关对体育彩票的设立、销售、开奖等进行监督,受委托的公证机构应当依法定程序进行,并及时向委托人作出报告。

第三十六条体育彩票行政管理部门、省人民政府禁止赌博办公室可以聘请相关的有关部门人员,负责彩票监督工作的日常事务。

第三十七条省体育彩票管理机构对违法违规问题,发现一起,查处一起。对隐瞒违法事实,拒不接受调查及拒绝提供有关票证和资料等行为,由县级以上体育彩票管理机构给予警告,并可处以20000元以下罚款,对拒不改正的,可以暂扣、冻结彩票投注专用机。

第三十八条违反本暂行办法第十四条规定的,由省地税局、省国家税务局依照《税收征管法》及其《实施细则》的有关规定处理。

第三十九条从事违法违规销售体育彩票的销售场所实施体育彩票终端机构,其违约责任和损失,由其承担的法律责任,不可转嫁给省体育彩票管理机构,省体育彩票管理机构只对其违法生产经营的后果承担责任。

第四十条国家工作人员在体育彩票生产经营活动中,玩忽职守、徇私舞弊、敲诈勒索、行贿、受贿的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条凡参与违反本办法第三十九条规定的行为,省体育彩票管理机构有权给予警告并责令限期改正,逾期未改正的,可处以30000元以下罚款。

第四十二条《体育彩票销售许可证》与《体育彩票销售登记证》不得伪造、涂改。禁止转让、倒卖、擅自抵押《体育彩票销售许可证》和《体育彩票销售登记证》。

《销售体育彩票管理暂行办法》第七章法律责任中第三十二条规定:伪造、涂改彩票的,由彩票机构取消彩票买卖资格,没收违法所得,并处以5000元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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