美国能个人发行彩票么？
可以，但是很麻烦 简单说吧，你要在美国以个人名义卖彩，必须满足这些条件才能合法开展业务： 你需要成立一个免税的非盈利性组织（NPO），该组织的业务范围只能是销售彩票。这样你就可以免交个人所得税了。
你需要一个网站，用来销售彩票，并且要把这个网站备案。（注：美国的网站备案和国内不一样，不是由工信部或者信产部来管理，而是由各个州自己管理自己的网络。以加州为例，要备案的网址应该是www.sos.ca.gov/eforms/start.asp） 你销售的彩票必须是印刷好的纸质彩票，而不是电脑随机生成的电子彩票。因为美国有法律禁止任何形式的电脑彩票。（当然你用互联网卖纸彩票也是违法的，但是执法部门不会管这么仔细……）
你的购彩者必须通过这个网站下订单，付款。然后你在后台看到订单以后，去对应的彩票机构下单，完成购买程序。（注意：由于美国很多州对卖彩是有时间限制的，比如晚上10点后就不能买了，所以你这个网站的下单系统要能支持这个时间限制，以及在指定时间段内禁止某些IP地址下单的功能）
你每卖出去一张票，都要记录下买方的姓名、住址、电子邮箱等信息，因为这些信息都是要向相关部门备案的。（这也是为了防止人们用同一个IP地址大量下单，作为非法经营的证据）
你每年还要花大量的精力用于做账、报税。因为你这个NGO属于非盈利性质，所以税法对你比较有利。你每年的开支不能超过营业收入的7%，否则你就要缴纳25%的资本利得税。 另外，如果你这个网站卖的是数字型彩票，而不是纸彩票，那么你就不用注册成NPO，你只需要注册成一般的C公司就可以了。但是你必须要证明你所售的彩票数字是由机器产生的，而非人工编写的程序，这样才能避免被判非法经营罪。