彩票能破解吗?
最近20年时间里,中国彩票市场得到了快速的发展,各种类型彩票层出不穷。尽管彩票的购买数量巨大,但却不能驱散人们对彩票的猜疑与误解。尤其是网络彩票的出现,使彩票被推向了犯罪的边缘。
对于老百姓来说,买彩票是一种娱乐。可是对于一些专业"研究者"来说,买彩票似乎是一种"犯罪"。《中华人民共和国刑法》规定:"虚构事实,隐瞒真相,诈骗公私财物数额较大的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;…"
由于购买彩票是一种私下行为,没有公证人员现场公证,所以彩票发行机构仅能从购买者的举手投足间得到一些信息:买了什么号码、多少注、多少钱等。然而,这些不足已满足某些"专业人员"的贪念。
一些专业人员利用人们对彩票的偏好,以销售彩票为幌子,谋利为目地,将彩票当作了"赚钱的工具"。他们不仅骗走了用户的金钱,还破坏了社会的诚信原则。在这种情况下,法律必须出台给人们一个权威的界定。
美国是全世界彩票市场最发达的国家之一,也是世界上唯一允许电脑彩票的国家。其彩票销售全部集中在美国全国性的彩票协会控制下,全国联网,电脑打印兑奖。而欧盟1999年6月通过对现行欧盟各国彩票产业政策的研究后提出:"由于公民对彩票的滥用和对社会公平性的担忧,欧盟各国应取消本国现有的彩票制度。"同年11月9日,欧盟各国首脑正式签署了取消现有彩票事业的决定。
尽管美国的做法值得学习,但美国的情况与中国大不一样,我们不能简单地照搬。相反,欧盟的做法我们应该借鉴。国内网络上销售彩票应该受到严格限制,甚至应该取缔网络上销售彩票。至于网上线下(报亭、彩票销售店等)销售彩票,则应该严格登记管理,防止洗钱等非法活动。
当然,我们也不能因为些就否定彩票制度。我国的彩票产业虽然已经取得了快速的发展,但彩票社会公益金的贡献率却只有20%,发达国家一般都在50%以上。所以,我们应该把反对网上销售彩票与反对彩票画等号是欠必要的。
为了加大对公益事业的捐助,同时遏制腐败,现在许多地方推出了福利票。福利彩票的发行、销售和管理要严格分别由不同主体承担,既要加强监管力度,又要保证其独立性。
另外,对那些专业大户、合买"彩票"组织也应该采取严格登记和监控,防止其变相洗钱,逃税漏税。一旦发现违规,应严惩不贷。
最后,民众也应该提高自身的自我保护意识和理性购彩意识。