什么彩票可靠吗?

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尽管购买彩票是一项公益行为,但非法彩票的存在却侵害了购彩者们的正当利益,更有可能诱发极端购彩行为,扭曲民众“助人”的心理。以大投注高额奖金诱惑彩民,还有可能引发赌球等违法犯罪。为此,相关专家呼吁,尽快出台彩票法,让彩票步入法治轨道,还公众一片晴朗的天空。

福利彩票和体育彩票是中国政府批准发行的具有公益性质的有价证券,它具备商品的两大要素——消费品和资本品,是一种特殊情况下的特殊商品。而非法彩票是不具备法律规定的彩票发行主体资格,非经法律批准发行的彩票,无论是传统式还是新型彩票。

据统计,目前在社会上流行的中型彩票有上千种。国家明文规定的彩票有七十种,其中三十种是乐透型福利彩票,十种体育彩票,两种全国联销彩票。但是,社会上还有许多非法彩票。如赌墙彩、顶呱呱、22选5、跑跑乐、七乐彩、山东幸运12线、南方36选7、广东11选5、大连快乐11选5等等。它们具有以下一些主要特点:彩票种类繁多,形式多样;彩票金额高达几千人民币;购买渠道不正规,资金无法得到有效监管;彩票奖金无法全额兑付,存在返奖率低的现象;有的还有兑奖期限,“长期彩票”不易获奖。

大量证据显示,一部分彩民在投注彩票失败后,心理失衡,丧失理智,“重金投注”以求一夜暴富,不仅投入大,甚至采用非法途径募集资金,进行畸形投注。这些错误的做法违背了国家发行彩票的最初动机,扭曲了公民“雪中送炭”、“助人助己”的善良心理,危害了社会风气。

一些彩票摊老板则见利忘义,假借发行彩票的名义,自行印制和销售彩票,欺骗彩民,骗取钱财,甚至伪造印章,伪造彩票中奖证明,侵占、挪用投注款项。有时为躲避彩票监管人员的检查,还采取“转圈钱”的手段,将购彩者投注的彩票当场拆散,分头隐匿,“分赃”挥霍。

而彩票发行部门工作人员则玩忽职守,滥用职权,擅自利用电脑彩票生成器制备彩票,操作管理系统违规操作,私下接受投注,收受回扣,甚至拉下线,搞“中介”活动,以权谋私。

为此,国家体彩中心特别警示:《彩票事业要健康发展,彩民朋友要量力而行——致彩民朋友的一封公开信》。

但是,像我们这些普通人还是应该建议国家多发行一些彩票,虽然我们不提倡大家以过大的金额去投注,但在业余时间,投一些小金额也是有益身心健康的,还能做些善事。

而事实上,由民政部管理的福利彩票和国务院管理体育彩票的发行工作,尽管由于管理权限不同,存在一定程度的竞争,但两者之间在性质上却存在根本区别。

福利彩票是以“扶危济困”为根本任务,所筹资金主要应用于社会福利事业,包括优抚安置、照料老人、抚残育孤、社会福利社(养老院、儿童福利院等)建设等;而体育彩票是以体育事业为建设对象的。长期以来,由于两者之间的这种性质区别,以及国务院对体育彩票使用的严格要求,没有发生大的矛盾。

直到九十年代中期,由于社会生活的发展需要,国家批准发行了新型彩票。它们没有固定的使用对象,福利彩票和体育彩票都可以使用,但主要用于实施彩票发行单位的专项公益事业。如今,这些新型彩票已发展到几十种之多。它们不再仅仅是国家为了筹集社会福利资金而发行的彩票,不少新型彩票,特别是带有概率游戏性质的彩票,本身就成为人们一种特殊的消费行为。它不再具有互助共济和筹资兴办社会福利事业的功能,而具有更多的娱乐和抽奖性质。

所以,如果还是希望国家尽快出台彩票法,对新型彩票的管理进行一些干预。还社会一片晴朗的天空。

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